更新！换新！南京推出“五大行动30条举措”5月10日，紫君从南京市发展改革委获悉，近日我市已正式印发《南京市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），全市将实施多领域设备设施更新改造、多元化消费品以旧换新、高效能资源循环利用、高水平标准升级、高质量供给提升五大行动天博体育，增加先进产能，促进节能降碳，拉动有效投资，激活消费潜力。大规模设备更新如何推动？消费品“以旧换新”怎么换？紫君进行了采访。

　　南京是装备制造业大市，致力建设国际消费中心城市。2023年，全市装备制造业占全市规上工业增加值比重超50%，全年完成社会消费品零售总额8201.07亿元，比上年增长4.7%。同年，南京机动车保有量338.8万辆，重点家电回收企业近三年累计回收“四机一脑”废旧家电316.4万台，大规模设备更新和消费品以旧换新潜力巨大。

　　《实施方案》提出，力争到2027年，全市工业、能源环境、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%左右；重点行业先进产能比重大幅提高，高质量耐用消费品市场份额显著增加，资源回收循环利用水平持续提升。

　　这样的目标如何实现？《实施方案》明确了五大行动30条举措，以年度任务清单为抓手，扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新落地见效——

　　聚焦工业、能源环境、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗八大领域设备更新，推动制造业智能化改造、绿色化转型，提升老旧装置安全水平。

　　围绕汽车、电动自行车、家电、家装四大类消费品，市区联动出台汽车以旧换新激励政策，运用折扣让利、发放消费券、购车赠送充电桩等促销活动，激发消费者换新意愿。

　　针对回收换新、二手流通、再生利用等重点环节，完善废旧产品设备回收网络，优化废旧产品设备回收模式。 有序推进再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用，为经济社会高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。

　　坚持以标准提升为牵引，充分发挥标准“指挥棒”作用，推广能效、排放、技术标准应用。 强化产品技术标准引领，贯彻落实资源循环利用标准。 对标国际先进水平，强化重点领域国内国际标准衔接，推动南京产品设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。

　　立足我市“2+6+6”创新性产业集群优势，实施“增品种、提品质、创品牌”行动，加强新技术新产品创新迭代，增强高端产品供给能力。 加快构建产品、技术、区域消费“三位一体”供给体系，提升供给能力，通过有效供给进一步激发潜在消费需求。

　　市发展改革委牵头编制《实施方案》。该委相关负责人表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，具有全局性战略性意义。市委、市政府高度重视此项工作。为抢抓国家政策机遇，3月初我市即启动《实施方案》的起草工作。

　　在此过程中，市发改委充分征求意见、多次修改完善。对标对表国家方案，分行业、分领域开展多轮需求摸底和调度推进，组织市有关部门梳理政策、更新设备、储备项目三类底数，为市方案起草奠定基础。与此同时，先后六轮征求市有关部门、各区、行业协会等意见，并利用微信公众号征集公众建议，充分考虑企业、消费者多方诉求。

　　总体来看，相较于国家方案，《实施方案》在“目标”“行动”“领域”和“任务”等方面，呈现四个特点。

　　在贯彻落实国家和省既有四大行动基础上，重点提出我市高质量供给提升行动，以高质量供给带动产业综合实力、城市发展能级全面提升。

　　结合南京实际，在国家方案基础上，增加能源环境领域设备更新。 在消费品以旧换新中，积极响应民生热点诉求，增加电动自行车有序更新。

　　采取“分领域推进”模式，提出建立“1+N”政策体系（“1”是市方案，“N”是各领域实施方案或保障措施）。 在市方案“管总”的基础上，制定年度任务清单，细化重点任务，保障各项任务落实落地。

　　位于高淳区的地水刀股份有限公司，主打产品超高压数控万能水切割机可用于各种材料的切割。“来自国有大型企业的订单持续增加，今年一季度较去年同比增长约5%。”大地水刀副董事长赵红军介绍。南京长安综合管理部经理顾蕾蕾则表示，设备更新、以旧换新政策拉大了前端的消费需求，对于生产企业来说，生产订单将更加充足，生产效率效能也会有更好地提升。

　　另一边，消费品以旧换新让政策“暖意”化为民生“暖流”。“去旧更容易，换新更愿意。”4—6月，我市开展“阳春焕新季”以旧换新消费促进活动，家电销售企业推出以旧换新优惠和补贴，并提供“一站式”送新拖旧服务，销量实现大幅增长。产业链上的制造企业也“摩拳擦掌”。A.O.史密斯相关负责人表示，随着政策的发布与落地，消费者在选购家电产品方面的积极性将有效提升，从而带动整个行业迎来新的市场增长机会。

　　设备更新、以旧换新政策不断传导，也在加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。“从南京区域来看，我们打通了从消费者端到商家端、到旧机归集中心，再到绿色再生资源中心的物流回收流程。”格力电器品牌方相关负责人在接受紫君采访时表示，近期，格力紧跟政策导向，成立专门负责以旧换新工作的小组，让收旧逆向物流流程能更简化更便捷。

　　设备更新、以旧换新，有可为！市发展改革委相关负责人表示，下一步，将聚焦五大行动，对照任务清单，统筹现有资金，滚动推进重点任务，落实各项支持政策，策划一批供需对接、银企对接、促消费系列活动，同时 ，加大项目储备，争取更多政策和资金向我市倾斜，加大对我市重点企业、优势产品、知名品牌、地方标准的推广应用力度。