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广州营商环境改革十大最佳实践都有哪些?
广州营商环境改革十大最佳实践都有哪些?2023年,广州推出营商环境6.0改革,以“全要素”视角回应市场主体的关切,改革成果亮点纷呈。营商环境好不好,好在哪儿,市场主体说了算。为反映市场主体对广州营商环境的感知与评价,广州市全面优化营商环境领导小组办公室联合第三方机构邀请广大市场主体以及投资机构参与票选活动。324695份有效问卷,评出广州营商环境改革十大最佳实践(2023)案例。
聚焦解决企业办事多头跑、资料重复交等急难愁盼问题,持续强化政企协同、数据驱动和业务联办,进一步推动电水气网市政公用服务协同办理,在全国率先打造市政公用服务“六联办”(联合报装、联合踏勘、联合检验、联合过户、联合缴费和联合账单),通过“组合式”“套餐式”服务,将“事事分头办”转为“高效办成一件事”,压缩企业办事时间75%。
聚焦构建工业用地政策体系、优化产业空间布局和提升审批服务效率三方面,推进存量工业用地扩容提质,推动工业项目“拿地即开工”。在全国率先构建工业用地管理的“1+6+N”政策体系,在全省率先划定工业产业区块控制线,优化审批流程提升惠企服务水平。据介绍截至2023年12月底,全市累计完成371宗存量工业用地的扩容提质审批,为企业节省购地成本约95亿元,通过“五证联发”实现单个项目审批最高提速83.3%。
“文旅体一证通”创新分类实施“穗园通”“穗演通”,“穗园通”将41项审批事项整合为一个准入项目,对经营主体进行统一的可行性事前服务,“穗演通”对同一演艺场馆(体育场馆)举办的营业性演出活动,建立“一站式”联合审批机制,提高审批效率。
“穗演通”首次实现文化和门同时压减审批时间,联合建立协作联动、通报邀约等机制,为企业提供更全面快捷的办理体验,帮助演艺场馆提高演出场次30%以上,推动改革事项全面落地见效。首批纳入“穗演通”改革的演艺场馆共15家,拟申请“穗园通”改革的园区共3家。
在全国率先建立工程审批信用监管机制,依托信用信息市区联动平台,增设实施监控功能,探索实行工程建设项目承诺制信用审批,进一步加快工程建设与投入使用时间,助力打造一流信用营商环境标杆。举措包括:创新“信用+工程审批”制度建设、优化“线上线下+市区联动”监管体系、形成打击违约行为的长效机制。
工程项目承诺制审批政策实施以来,全市累计已办理承诺制企业资质审批2800余宗、承诺制预售许可800余宗、承诺制施工许可审批超5000宗、承诺制联合验收4800余宗,有效建立“一处失信、处处受限”的全方位信用监督约束机制。
成立全国首个知识产权保险中心,指导保险公司推出知识产权海外侵权责任险,组建知识产权海外保险俱乐部,构建集“保前风险评估、保中快速响应、保后定期服务”的全流程保险服务体系,为企业海外知识产权利益提供有力保障。
截至2023年12月底,全市已有170家次企业投保知识产权海外侵权责任险,总保额3.12亿元,总保费4053.47万元。其中,成功帮助我市某投保企业在一海外纠纷中,将实际赔付金额由最初要价100万美元下降至4000美元,有效帮助企业减损。
首创“信用+水电气”公共服务模式,以公共信用信息报告和信用承诺替代物业权属证明,对守信主体提供容缺受理等便利措施,有效解决老城区建筑因历史原因导致无产权、未确权、无法提供可供电、供气、供水证明的公共服务报装困难问题。
“信用+供电服务”已实现低压中小微企业用电业务全覆盖,正逐步探索向高压用电业务推开,截至2023年12月底,已成功办理20家企业用电申请,累计供电量超200万千瓦时。“信用+供气”服务已率先完成2宗报装工单受理。
创新工业园区转供电改造模式,搭建“埔e园”工业园区智慧用能管理服务平台,引导支持工业园区升级改造智能电表并接入平台,实现“计费规则、计量装置、管理平台”三统一,有效解决园区转供电加价问题,切实降低中小企业用电成本。
2023年3月以来,已完成2个试点园区转供电改造,为128家企业节省电费约63万元,较改革前下降约15%。广州开发区正分阶段推进全区155家工业园区开展改造,预计将为近6000家中小企业降低用电成本10%-20%。
深化知识产权保护体制机制改革,开创性构建行政、司法、仲裁、调解等有效衔接的“三个通道”,丰富知识产权多元化处理机制,有效降低企业解决纠纷的时间、经济成本。
“三个通道”机制有效降低知识产权纠纷解决成本,减少当事人诉累、缩短纠纷处理时间、提高纠纷解决效率。2021年以来天博体育,“绿色通道”通过行政手段办理诉讼案件41宗,帮助14家企业将专利侵权纠纷处理时间缩短2个月以上,其中1家企业直接获得赔偿11.4万元;“快捷通道”办成全国唯一一宗行政投诉转成仲裁调解案件;“三轨通道”办成全国唯一一宗“行政处罚+行政调解+司法确认”商标侵权案件。
以广州花都(国际)汽车产业基地为主要载体,集聚公检法司、相关执法部门等法治资源入驻园区,做好主动服务“5件事”,建设有呼必应“6平台”,打造“5+6”法治惠企模式,全面优化涉企法律服务,打造全省首家法治标杆园区。
自法治标杆园区启动以来,协助解决园区32家企业旧改项目依法完善用地手续事宜,开展从轻、减轻、不予处罚及减免处罚款或滞纳金案件133宗,依法调解涉企纠纷22起,为企业健康发展营造良好的法治环境。
践行“随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念,聚焦企业项目筹建不顺畅、效能不理想等问题,以“全生命周期服务”优化产业项目筹建机制,把筹建“马拉松”变成“齐步跑”,切实为企业省时间省成本,实现快开工快见效。
通过“五证联发”机制,办证申请材料已由原来的29项缩减为16项,办证时间由原来的40个工作日缩短至6个工作日,极大提高了审批效率,该区近200个筹建产业项目享受到“全程领办”服务,40宗地块实现“带方案出让”,10个项目五证联发,项目引进到开工最短仅54天,推动增城区筹建项目工业投资2023年1-12月增长80%。